Mezőgazdasági Szövetkezők és Termelők Országos Szövetsége

V

V.     Új Magyarország Vidékfejlesztési Program - EMVA

Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) a Stratégiai Tervben lefektetett irányvonalak mentén, intézkedés szinten tartalmazza az elkövetkezendõ hét éves idõszak agráriumra és vidékfejlesztésre vonatkozó prioritásait. A benyújtott Program keretében EMVA - és nemzeti forrásokból 2007-2013 között a rendelkezésre álló közel 5 milliárd euró (kb. 1300 milliárd forint) az alábbi megoszlásban kerül felhasználásra:

I.       intézkedéscsoport (fenntartható és versenyképes agrár- és        47,0 %
élelmiszergazdaság megteremtése)                                           

II.      intézkedéscsoport (mezõgazdaság és erdészet környezetbarát   32,0%
fejlesztése, természeti, táji erõforrások védelme)                      

III.     intézkedéscsoport (vidéki lakosság életminõségének,                17,0 %
Jövedelmi- és foglalkoztatási helyzetének javítása)                   

IV.     intézkedéscsoport LEADER*                                                  5,5 %
Technikai segítségnyújtás                                                                 4,0 %

* Az intézkedéscsoport keretében történõ forrásfelhasználás az I. - III. intézkedéscsoportban foglalt célok megvalósítását szolgálják.

Az ÚMVP az agár-vidékfejlesztés nemzeti fejlesztési irányait az alábbiak szerint határozza meg:

• A mezõgazdaság, az élelmiszer-feldolgozás és az erdészeti szektor versenyképességének javítása, a strukturális feszültségek enyhítése, a termelési szerkezetváltás elõsegítése.

Fejlesztési prioritások:    

• megújuló energiaforrások
• technológia
• állattenyésztés
• élelmiszer-feldolgozás
• kertészet
• birtokrendezés
• vízgazdálkodás, belvízvédelem

• A versenyképes agrárgazdaság humán feltételeinek megteremtése, különös tekintettel az innovációs készség, a piacorientált szemlélet elterjedésére.

Fejlesztési prioritások:

• korstruktúra javítása
• innováció és piaci orientáció a termékpályás szervezõdések mentén
• tudásalapú vidéki társadalom

• A fenntartható termelés és földhasználat garanciáinak erõsítése.

Fejlesztési prioritások:

• erdészet
• környezetkímélõ gazdálkodási módszerek
• kedvezõtlen adottságú területek
• állatjóléti elõírások

• A vidéki foglalkoztatási feszültségek csökkentése, a vidéki jövedelemszerzési lehetõségek bõvítése, illetve a vidéki életminõség javítása, a szolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása.

Fejlesztési prioritások:

• vidéki vállalkozásfejlesztés
• falumegújítás
• integrált kistelepülési szolgáltató terek kialakítása

• Helyi közösségek fejlesztése

A Program alapján a 2007-2013 között rendelkezésre álló 4.955,5 millió eurós forrás uniós (EMVA-ból finanszírozott) része 3.805,8 millió euró. Ezen összeg egyes évek közti tervezett felhasználása az alábbiak szerint alakul:

                                                                                                       millió €

A magyar társfinanszírozás aránya az egyes tengelyek esetén eltérõ, csak az egyes intézkedések évenkénti szerkezete alapján határozható meg.

A Program a 7 éves idõszakra a mezõgazdasági üzemek korszerûsítésére 420 milliárd forintot, a mezõgazdaság és erdészet fejlesztésével és korszerûsítésével összefüggõ infrastruktúra javítására és fejlesztésére mintegy 60 milliárd forintot, az agrár-környezetvédelmi kifizetésekre 160 milliárd forintot, a mezõgazdasági és erdészeti termékek értéknövelésére (többek között a nyers bioetanol, biodízel elõállításra) több mint 50 milliárd forintot irányoz elõ.

Az ÚMVP végleges változatát 2007. február 21-én nyújtotta be a minisztérium Brüsszelnek. A Program elfogadása akár hat hónapig is elhúzódhat, ugyanakkor lehetõség van rá, hogy nemzeti kockázatra, a program elfogadása elõtt is meghirdetésre kerüljenek a pályázatok. A támogatási rendeletek elsõ köre 2007. márciusában kerülhet kihirdetésre, s ezek alapján várhatóan 2007. április 10-tõl lehet az elsõ pályázatokat, illetve kérelmeket beadni.
Elsõk között az alábbi intézkedések szerepelnek:

• állattartó telepeken képzõdõ szervestrágya elhelyezésének, kezelésének támogatása,
• géptámogatás (2007-ben jelentõs forrással indul, a következõ 6 évre egyenletesen osztják el a még rendelkezésre álló forrásösszeget. Támogatás mértéke 25 %, preferált gépek esetén 35 %),
• mikro-vállalkozások támogatása (5 ezer fõ alatti településeken, 50 %-ot el nem érõ mezõgazdasági árbevétel esetén),
• fásszárú energetikai ültetvények telepítése (elsõdlegesen 50 ezer hektár telepítésére biztosít a programforrást, ami a tapasztalatok tükrében tovább bõvülhet).

Az egyes intézkedések esetében várható támogatási mértékeket és támogatási határokat a melléklet tartalmazza.
Az EMVA keretében 2007-ben nem indulnak új agrár-környezetgazdálkodási és LEADER programok.

Változások lesznek a pályáztatás rendszerében is. Nem pályázati felhívásokban, hanem rendeletekben teszik közzé a támogatási lehetõségeket. Ily módon a határozatok (elvileg) hamarabb születhetnek meg, mint a pályázatos rendszerben.
A kérelmek benyújtási idõpontját az Irányító Hatóság közleménye határozza meg általában igen rövid, akár 1 hónapos benyújtási határidõvel.

Sajnos csak várhatóan 2007. április második felében kerül sor a legfontosabb támogatási címek feltételeit tartalmazó rendeletek, pályázati felhívások meghirdetésére.
Az FVM szándéka szerint csökken a benyújtandó dokumentáció, lehetõvé teszik az elektronikus beadást is, de egy nyomtatott példányban is be kell nyújtani a dokumentációt. Nem beérkezés ideje számít a rangsorolásnál - egy-két kivételtõl eltekintve -, hanem az értékelés során kapott pontok döntenek. (Gépbeszerzés esetén például értékelési szempont, hogy az adott gazdaság végez-e állattenyésztést, vagy kizárólag növénytermesztési, kertészeti tevékenységgel foglalkozik, értékelési szempontként szerepel a pénzügyi eredmények vizsgálata, a megtartott illetve teremtett munkahelyek száma, az esélyegyenlõség, valamint az is, hogy mely kistérségben helyezkedik el a kérelmezõ.)

Az egyes intézkedések esetében várható támogatási mértékek és támogatási határok (melléklet)